伯南克料可留任 聯儲局難免削權

文匯報

美國參議院料最快周四表決聯儲局主席伯南克的連任提案，雖然現在看來，他應可有驚無險獲得連任，但他領導的聯儲局將面對被削權的另一場危機。這場連任風波亦折射出一場美國政經風雲：總統奧巴馬和民主黨在民意劣勢下，轉行民粹路線，結果誘發一場白宮與商界的角力，很可能為年底國會中期選舉增添更多變數。

白宮官員透露，議員們已向奧巴馬保證，伯南克能夠獲得所需的60票，得以連任。但參院銀行委員會的資深共和黨成員謝爾比呼籲，應重新界定聯儲局的角色，力挺伯南克的參院銀行委員會主席多德，也支持把聯儲局的監管銀行責任移交一個新的監管機構。

　分析指，上周五突然爆發的伯南克「連任危機」，反映美國當前微妙的經濟和政治形勢。由於就業與復甦脫節、華爾街大行巨額花紅，主導救市政策的伯南克成了公憤的目標，部分民主黨議員擔心民怨殃及自身，紛紛轉ɜ反對伯南克連任。

民主黨人添危機感

　實際上，民怨針對的並不只是伯南克，在參眾兩院佔優勢的民主黨亦陷入困境。自去年底至今，民主黨已經連敗3場重要選戰，許多面臨中期選舉的民主黨人均萌生危機感，就連奧巴馬本人民望亦一路下滑。為平息公眾不滿，華府決定加大對華爾街大行的監管力度。

　短短一星期內，奧巴馬先後宣布兩項針對華爾街大行的新政策，先是宣布開徵900億美元「救市稅」，之後更重納大蕭條時法規，建議禁止大型銀行兼理商業銀行和投資銀行業務，防範風險投機行為，但同時亦直接打擊大行收入。

　消息傳出，美股狂瀉，有調查甚至顯示77%投資者認為奧巴馬有「反商」傾向。美國媒體注意到，奧巴馬近期談論金融監管改革時，「戰鬥」一詞頻繁出現，暗示白宮與華爾街大行的關係，已從一年前的救贖關係驟變成對抗關係。

金融界將在選戰反擊

　與眾議院去年12月通過的金融改革議案相比，新的改革建議更具強制性，並引起巨大爭議。共和黨認為，新建議只是轉移公眾注意力，不利於爭取銀行增加貸款以支持經濟復甦。

　來自金融業的反彈更加不容小覷。就在奧巴馬宣布新建議的同一天，美國最高法院裁定，解除1940年代末期實行的企業政治獻金限制，變相允許企業在聯邦及州選舉中，不受限制地支持或反對某一候選人。

　換言之，假如金融業對華府新監管措施感到不滿，它們大可在未來選戰當中，投入無限的資金，為反對奧巴馬金融監管改革的候選人助選造勢。除非國會採取快速行動，再對政治獻金施加限制，否則支持奧巴馬的候選人會變得更加弱勢，商界對政治的影響則會前所未有地膨脹。

　由於裁決關係到中期選舉的選戰格局，奧巴馬批評裁決是對「特殊利益集團的資金大開綠燈」。有輿論認為，這場白宮和華爾街的角力，將使中期選舉變得異常激烈。 　

■綜合報道