徵重稅救亡 美國有錢人大逃亡

蘋果日報

【財政懸崖】
美 國財政懸崖危機隨着眾議院昨天通過協議，暫時避過墮崖一劫；但這份協議側重向富人徵稅救亡，是美國自1968年以來最大規模的加稅方案，勢掀有錢人棄美籍 的逃亡潮。有錢人用腳抗議，加上中上家庭稅務負擔加重，長遠必影響投資消費，對美國要化解國債和財赤危機，這方案猶如飲鴆止渴。
繼參議院元旦通過協議，美國眾議院於本港時間昨午也以257票贊成對167票反對，通過協議。根據協議，個人年收入逾40萬美元（約312萬港元）的個人 和年收入逾45萬美元（約351萬港元）的家庭大幅加稅，稅率由現行的35%提高至39.6%，而資本增值稅和股息稅稅率由15%升至20%，遺產稅最高 稅率由35%升至40%。
雖然協議延續喬治布殊年代開始的稅務優惠政策，但這是美國近20年來首次上調稅率，也是詹森總統（Lyndon Johnson）1968年為越戰和實現「偉大社會」大計加稅10個百分點以來的最大規模加稅，未來10年料增6,200億美元（4.84萬億港元）稅收。

平均會向每人加稅41美元

大幅加稅，尤其是大徵富人稅，反映美國財政政策在總統奧巴馬治下越走越左，只管一味加稅，不管削減開支；據國會財政辦公室新公佈數字，從財政預算角度看， 協議平均會向每名美國人加稅41美元，但只減少1美元開支。
美 國兩黨政治中，共和黨力主減稅振興經濟，民主黨主張加稅和大開支刺激經濟；由此可見，奧巴馬在今次財政懸崖問題談判中成為大贏家。他在加重稅救亡協議通過 後，在眾院發表講話時更風騷眨眼，隨即返老家夏威夷繼續度假。對於共和黨未能迫使奧巴馬減開支，曾在他競選連任後聲稱要發起富人革命的地產大亨朗普 （Donald Trump）立即發tweet炮轟：「共和黨人可能是史上最拙劣的談判者。」

加重稅不減開支，其實只是推遲美國國債和財赤危機爆煲，對美國經濟而言，如飲鴆止渴。
雖然美國富人的最高稅率仍跟法國奧朗德提出的75%有距離，但美國富豪眼見奧巴馬政府近年大力打擊海外避稅，早料到大花筒政府加稅或沒完沒了；去年多達8,000人放棄美國國籍，比前年多逾一倍，平均每周154人退籍。如今徵重稅，勢掀富人逃亡潮。
對 富人來說，放棄美籍除笨有精。美國2009年修法，讓放棄美籍人士只要繳一次「出走稅」，稅率15%，比交40%稅低得多。facebook創辦人之一薩 維林（Eduardo Saverin）去年5月退籍長居新加坡，手上fb股票至少要交6億美元（46.8億港元）稅，但退籍則只需交1.5億美元（11.7億港元）稅。

今年經濟增長下調至1.5%

富人逃亡，長遠而言，後遺症是打擊投資和人才流失，影響所及，就業機會將減少，對經濟無益。由於社會保障和醫療福利的工資稅（payroll tax），稅率由過去兩年的4.2%回復至6.2%水平，令美國77%住戶要多交稅，預計會影響消費，令美國今年經濟增長少了0.6個百分點，連同加富人 稅打擊消費少0.15個百分點，今年預測經濟增長率由2.2%下調至1.5%。迫在眉睫是，協議未在節流多落墨，預測10年內只減開支150億美元 （1,170億港元），只及增加稅收的1/41，並將今年政府開支自動削減1,100億美元（8,580億港元）的機制押後兩個月啟動，屆時將適逢國債上 限問題拖無可拖，又來一輪大攤牌。布魯金斯研究所預算專家里夫林指，財政危機沒完沒了。

美聯社/路透社/彭博社/
美國《紐約郵報》/英國《每日郵報》

財政懸崖協議方案內容重點

•年收入40萬美元以下的個人，以及年收入在45萬美元以下的家庭，稅率將永久維持在美國前總統小布殊主政期間的稅務優惠方案

•年收入40萬美元的個人，以及年收入在45萬美元以上的家庭將加稅，稅率由目前的35%提升至39.6%

•年收入40萬美元的個人，以及年收入在45萬美元以上家庭的資本增值及股息稅，由15%升至20%

•個人遺產稅原為520萬美元以上，稅率為35%，現改為500萬美元以上，稅率提高至40%

•失業保障可延長至今年年底

•今年初啟動的1.2萬億美元政府開支削減10年計劃，將延後兩個月再執行，涉及的240億美元將由削減國防開支及其他新增收入分