金管局收緊要求 嚴管非銀行任大股東 大新受影響

蘋果日報

【本報訊】應「巴塞爾」要求，金管局收緊對非銀行控股公司，作為銀行大股東控權人（持股50%或以上）的要求條件，將加強版的「防火牆」修訂刊憲。據悉， 新例將令日後非銀行機構，併購本地銀行並申請審批時，合規要求「更嚴更緊」。大新銀行因最終控股人大新金融（440）並非受該局監管，修訂後將受影響，行方正與該局商討安排。　
記者：劉美儀

越秀集團向廖企（194）洽購創銀（1111），假設成功併購，並成立本地註冊金融控股公司，向該局申請成為銀行的大股東控權人，在新例下，現時申報標準及合規要求，將較舊例「嚴」，因當局會以「等同一間受監管銀行水平」，要求非銀行控股公司，定期提交報表及風險監測指標，若有「中間」控股公司，亦須遵守相關條件。

越秀若購創銀　要求更嚴

據了解，假設數年前越秀便洽購創銀並根據《銀行業條例》獲准，控股公司要求肯定較現時寬鬆。但有分析員指，此舉未必對併購興趣產生太大影響。

大新銀行集團（2356）是大新銀行及豐明銀行的控股公司，是銀行直接控股人，大新是修訂後目前唯一受影響的銀行，但相信經洽商調整後，不致對控股權人地位帶來變化。
大新金融執行董事王伯凌接受查詢時說，知悉金管局刊憲及修訂安排，該行會作出配合並與該局磋商，細節則不宜評論。他認為，加強版對非銀行控股公司持有銀行控股權益，「當正規管一間銀行嘅水平」，進行風險監測或其他要求達標，「出發點係與巴塞爾精神及國際大勢配合」。
對於加強版會否令非銀行非金融機構，更難收購本地銀行？他說要視乎各個機構與該局洽商及持股比例，但從非銀行控股公司規管要求角度看，「新制比以前舊制再嚴謹咗」。
金管局發言人強調，修訂與本地銀行併購，是否出現非銀行機構買家「完全無關」，有關工作自去年9月，巴塞爾委員會作出修訂起，已研究一年，目的是闡明非銀行或受監管金融機構實體，成為本地銀行大股東控權人的要求；該局對控股公司、大股東控權人或最終控股公司會施加條件，以確保風險得控。

避免控股公司業務混雜

根據刊憲公布，申請成為本地銀行大股東控權人的法團，若是海外地區成立，必須在港註冊一間法團控股公司，該公司成立唯一目的，須純粹持有銀行股份（資本性資產），即控股公司不能同時持有保險、證券等非銀行金融業務。據悉，此安排是監管當局的防火牆措施，避免控股公司業務「大混雜」，難準確追踪銀行的資本風險。
公布指，控股公司及中間公司亦須遵照該局條件，包括涵蓋資本充足、流動資金、風險承擔及管理、董事及高管人選須經核准等。據悉，舊制下金管局對大新銀行集團，並無強制要求定期申報這些資料。

金融風暴後，美國當局關注高盛、大摩等投行監管漏洞，修例將有關機構轉為銀行控股公司持有，納入聯儲局監控。