難民公約港不適用 入境處全方位打濫用聲請

on.cc東網專訊

【on.cc東網專訊】 有不法分子在南亞地區散播謠言，訛稱港府已發出「難民簽證」，造成不少當地人鋌而走險偷渡來港；但聯合國《難民地位公約》事實上並不適用於香港，在港適用的是聯合國《禁止酷刑公約》。

聯合國《難民地位公約》於1951年訂立，界定難民的定義，即「因種族、宗教、國籍、特定社會團體的成員身份或政治見解等原因而受到迫害，因而居留其本國之 外。保安局局長黎棟國今年6月出席立法會一個委員會會議時，已重申《難民地位公約》不適用於香港。換言之，在本港尋求免遣返的非法入境者不會視為尋求庇護 者或難民。長久以來，港府是不給予任何人庇護，亦不會決定或確定何人為難民。

至於聯合國《禁止酷刑和其他殘忍、不人道或有辱人格的待遇或 處罰公約》，則自1992年起適用於香港，在港的非本港居民可提出酷刑聲請。而入境處於2014年3月實施「統一審核機制」，按照合乎法律要求的高度公平 標準程序對聲請人進行審批。據了解，若入境處確立聲請人是有遭酷刑對待，可暫時留港，當局會定期就個案作檢討，但聲請人不能永遠留港。

至於被拒聲請者，將被遣返原居地，針對濫用程序的「假難民」，以達至延長非法留港的目的，入境處處長曾國衞早前接受本報獨家專訪時，便剖析循四層面應對，包 括研究制訂處理聲請法定時限以阻止聲請人無了期拖延留港、檢討部門羈留權力以減低濫用聲請誘因、從源頭打擊和堵截，及「主動出擊」全港打擊聲請黑工，曾國 衞形容濫用免遣返聲請情況仍然嚴重，是部門目前面對的相當大挑戰，入境處會全方位、針對性處理及有決心解決聲請問題。