特朗普頒佈緊急狀態令 繞過國會調用資金建圍牆

星島日報

美國參、眾兩院周四先後以大比數通過兩大政黨日前達成的撥款議案，讓聯邦政府運作至今年9月30日及加強邊境安全。但議案批出的美墨邊境圍牆費遠低於總統特朗普要求的57億。特朗普周五表示，簽署國家進入緊急狀態，以調用資金建牆。

美國國會於1976年通過的「國家緊急法」允許總統在提出具體理由下，宣布國家進入緊急狀態。緊急狀態允許總統依據其他法律，動用數百種平時用不到的緊急權力，例如允許宣布戒嚴、暫停公民自由權、擴軍、接管資產，並限制貿易、通訊和金融交易等。

美國政界人士指出，特朗普頒布國家緊急狀態令，可能會引發另一場危機。按照美國法律規定，只有在面臨重大自然災害或重大災難事件時，總統才有權通過宣布國家進入緊急狀態的手段籌款。

國會幕僚表示，眾院的民主黨人預料在特朗普宣布緊急狀態時提出法律挑戰，以維護眾議院決定美國稅金該如何分配的憲法權限。白宮發言人桑德斯表示，已做好準備應對來自民主黨的法律挑戰。

眾議院議長佩洛西和參議院少數黨領袖舒默聯合發表聲明稱，特朗普宣布國家緊急狀態是「沒有法律依據的行為，濫用總統權力。包括一些共和黨議員在內的多名議員認為，特朗普宣為獲得邊境建牆費用而宣佈全國進入緊急狀態的做法「可能違反憲法」。佩洛西較早時在記者會上明確表示，美國南部邊境「不存在緊急狀態」。

民主黨人擔心此例一開，後患無窮，未來的總統也可以有樣學樣，靠頒佈全國緊急狀態令去應付不同的問題，由槍械暴力、氣候變化以至鴉片類藥物所引發的危機等。

不同意特朗普做法的共和黨人，包括二○一二年總統參選人、猶他州參議員羅姆尼、佛州參議員魯比奧和緬因州參議員柯林斯。柯林斯稱此舉「是否合憲令人懷疑」。