2019年6月7日 星期五

美兩黨議員提案 嚴審中資股會計賬 須交內地核數底稿 違者勒令退市

信報財經新聞

中美貿易戰有跡象蔓延至資本市場。美國共和及民主兩黨國會議員聯合提出法案,要求在當地上市的中資公司,要讓美國監管機構審視其財務資料,包括受中國法律限制或涉國家機密的資料,否則將被要求退市,3年內不得重新上市,估計將對156家、總市值高達1.2萬億美元(約9.36萬億港元)的美國上市中資公司帶來影響,當中包括大型企業如阿里巴巴和京東等。

不允國家機密作擋箭牌

共和黨參議員魯比奧(Marco Rubio)在聲明中強調,不應再允許以北京作擋箭牌,令在美上市中資公司繼續免於遵守美國有關財務透明和問責的法規。法案的另一發起人民主黨參議員Bob Menendez表示,是時候讓中國政府在美國的金融市場上遵守與美國公司同樣的規章。

美國證券交易委員會(SEC)和公眾公司會計監督委員會(PCAOB)去年發布投資者警示,稱美國監管機構在監督會計公司對美國上市的中資公司的審計工作存在困難。美國國會轄下美中經濟與安全審查委員會(USCC)報告顯示,現時有156家中國公司,包括11家國有企業,在美國三大交易所掛牌。如有關法案得到落實,在美國上市的中資公司,未來將要提供在內地的會計文件及工作底稿,予美國監管機構審查,不能再以涉及國家機密等理由拒絕。

美國總統特朗普前顧問、曾被稱為「極右國師」的班農(Steve Bannon)早前提出,美國應禁止所有中國公司在美上市集資,限制中資公司進入美國資本市場。班農認為,如果美方切斷資本市場准入和技術獲取渠道,中國就會立即屈服。

對於今次法案帶來的最大改變,信永中和管理合夥人盧華基指出,過往中資企業在美國上市,審計報告可由持有美國相關牌照的海外核數師和會計師樓處理,但由於不少中資企業業務涉及國家機密,在未得國家檔案局等機構批准,不可與其他地區機構分享,即使美國證交會認為上市公司財務報表有問題而要求審查,亦牴觸中國刑法。

或掀回歸潮 港股可受惠

盧華基估計,如法案獲通過,由於不少公司業務或涉及中國敏感行業例如軍工,或須在美國主要交易所退市。他指屆時港交所(00388)有機會受惠,因為香港證監會與中證監有協議,若涉及敏感資料,可通過中證監審查。

外電引述摩根士丹利報告稱,法案通過與否暫難估計,若通過將對美國上市的中國企業帶來重大影響,不排除部分公司要在美國除牌,轉到香港機會極高。無論在主板上市或以美國預託證券(ADR)掛牌都會受影響,反映中美摩擦升級,在海外特別是美國上市的中資股估值受壓。市場早前已傳出阿里巴巴計劃以回歸香港作第二上市,背後原因相信與貿易戰有關。

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