加拿大總理杜魯多周二在競選活動中公布一系列房屋政綱,承諾推出多項「辣招」限制外國人買屋,遏止投機炒賣,規管地產經紀,以及增加建屋量和首置資助以協助年輕人「上車」。此外,將會把空置稅範圍,擴展至包括在主要市區內由外國人擁有的空置土地。
彭博(Bloomberg)報道指,加拿大本地人無力負擔住房,逐漸遷怒於外國買家,尤其是在溫哥華,當地的地產受到來自中國內地和香港的非居民追捧。
加拿大《星島日報》報道,杜魯多承認住宅市場顯得「不穩定」和「不確定」,疫情導致樓價飛漲、買家競價、投機猖獗及空置過多等現象,政府有需要干預,幫助國民置業。「如果你努力工作和有儲蓄習慣,擁有自己居所的夢想應該是力有所逮的,但現在對很多人來說卻非這樣,這是不對的。」
他宣布的其中一招是禁止外國人購買樓房兩年,與保守黨上周公布的政策看齊,以遏止由海外流入的資金炒賣樓市。此外,對於針對非居民和非國民的空置稅,他將會把範圍擴展至包括在主要市區內由外國人擁有的空置土地。他說:「不能再讓外國人的財富佔據著原應是人們居住的家園。」
自由黨還計劃對住宅物業徵收「反炒賣稅」(anti-flipping tax),如果業主持有物業少於12個月,將要承受高昂的稅項。
渥太華卡爾頓大學(Carleton University)公共政策教授波默羅伊(Steve Pomeroy)認為,禁止外國人買屋和增加稅項等措施,對解決問題收效甚微。「目標說起來容易,但就實際銷售情況而言,推動樓價的主要不是外國人,而是本地買家。」
杜魯多亦承諾打擊利用地產市場作洗錢活動,以及近年一些給買家帶來不愉快經驗的市場行為。他將立例禁絕「盲標」,即買家在無法得知其他買家出價銀碼的情況下落標報價。自由黨更提出增加價格透明度,讓潛在買家清楚知道房屋近期成交的價位;並加強規管地產經紀,如其同時代表買賣雙方,必須披露更多資料。自由黨還表示,將要求銀行給按揭貸款者在失業時期提供6個月寬限期。為降低做按揭的成本,該黨將促使加拿大按揭及房屋公司(CMHC)把按揭保險費率下調25%,預計可為一般置業人士節省約6,100加元。
杜魯多還建議推出一項「先租後買」(rent-to-own) 計劃,撥款10億加元在5年內「為租住者打開通道」。
杜魯多又承諾,在成功連任後將推出「首置儲蓄計劃」,讓40歲或以下的國民為首次置業儲蓄40,000加元(折合約24.6萬港元),直到在購屋時提取,儲蓄款額及期間賺得的收益均可獲得免稅。自由黨政府還會將首次置業者的免稅額由5,000加元倍增至10,000加元(折合約6.1萬港元)。
在增加住宅供應量方面,杜魯多承諾,將為城市提供加快建屋的工具,務求在未來4年興建、保留或復修140萬個住宅。新一屆的自由黨政府將會為各市提供共40億加元(折合約246億港元)資金,協助創設「中產階級居屋」計劃。他相信,此舉可打擊投機者霸佔空置土地的情況,並在4年內提供數萬個新建住宅。
自由黨的承諾還包括在4年內撥款27億加元(折合約166億港元),通過興建或改建,提供大量可負擔居所,包括將空置辦公室轉為住宅用途;設立「多代同堂裝修免稅額」(multigenerational home renovation tax credit),以減輕家庭在為房屋增建附屬單位時的成本;並會增加撥款協助居住條件欠佳的原住民。
自由黨政綱中這一籃子被形容為進取性的房屋政策,不少都超越了聯邦政府權限,因而引起爭議。根據憲法,「物業及公民權利,以至所有純屬地方或個人性質的事務」,均屬省政府管轄範圍。據加拿大廣播公司(CBC)報道,自由黨消息人士表示,建議中的部分措施,例如禁止「盲標」,將透過刑事法例執行;聯邦政府亦可運用徵稅及規管按揭業務的權力,推動一些改變,其他新政策將透過談判以及聯邦與省政府的磋商來推行。
自杜魯多上台以來,加國住宅價格上漲了69.7%。他在周二被問到,推出這一系列新措施是否等同承認現行房屋政策得不到預期成效,他回應指,政府需要做得更多。
滿地可銀行資本市場策略分析師雷澤斯(Benjamin Reitzes)指,住房是長遠問題,國民不要奢望任何政黨能有在短期內解決問題的妙計良方。
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