內地存保 上限50萬

文匯報

香港文匯報訊（記者　涂若奔）人民銀行昨日於一份報告中披露，將盡快建立內地的存款保險制度，包括規範存款保險的覆蓋範圍、明確賠付限額、制定保費繳納標準、積累和管理存款保險基金、強化存款保險機構的治理與職能。據路透社引述消息人士透露，內地存款保險制度或為先設立存款保險基金，賬戶由人行管理。該基金的初始資金主要來源於各家銀行上繳的保費；對每個銀行賬戶的保險上限初步定為50萬元（人民幣，下同）。

　人行網站昨日公布《2013年中國金融穩定報告》，其中有若干篇幅談及存款保險制度。報告指，內地銀行業尚未建立顯性的存款保險制度，未能形成有效的金融風險約束和市場化的處置機制，國家事實上為存款人提供隱性擔保，在一定程度上弱化了市場約束，助長了道德風險。

推行時機基本成熟 

　目前內地推出存款保險制度的時機基本成熟，人行正會同有關部門，抓緊研究完善實施方案，推動存款保險制度盡早建立。

　報告並指，有關存款保險制度的實施方案經過反覆研究和論證，各方面已形成共識，可擇機出台並組織實施。不過報告未有透露具體詳情及時間表，僅強調要發揮存款保險制度在風險處置中的作用，明確其對問題機構的早期介入職能，設立存款保險基金用於問題機構處置的條件、標準和程序，建立相應的資產收購和債務清償操作機制。 

強制內銀必須參保 

　路透社也引述消息人士透露，目前方案已基本確定，只待中央政府高層做最終決策後擇機出台。該方案為 「先設立一個存款保險基金，賬戶設在央行，待運作成熟後再獨立出來形成存款保險公司」。由於存款保險為強制保險，因此內地所有銀行都必須參保。而為了更容易推行，初期將採取統一的保險費率，若參保銀行連續幾年穩健經營，則可以考慮調低費率，反之亦然。

　報道又稱，對每個賬戶的保險限額設為50萬元，是參考了香港的存款保障計劃。且這一額度可覆蓋中國99%以上的存款賬戶，故不會出現業界擔心的「存款搬家」的情況。據業界評估，存款保險對內地銀行業的凈利潤影響很小，預計僅在1%左右。