金管局示警 檢視銀行風險

文匯報

香港文匯報訊 (記者 周紹基) 

外電消息指，金管局要求銀行作外匯業務評估。市場人士估計，金管局可能藉此評估本港銀行對香港境外，特別是向內地貸款的水平，以及有關貸款的質素。金管局總裁陳德霖昨日則在官網撰文，指出銀行的資產風險監管，以及營商操守同樣重要，金管局不允許本港銀行將資本充足率，降至國際最低標準容許的水平。

陳德霖指出，本港銀行體系內，目前有超過17萬億元資產，銀行資金來源很大部分來自市民和企業的存款。要保障市民存款的安全，金管局就要監管銀行，要求銀行穩健經營，要有充足資本，對信貸、流動性和其他風險妥善管理，從而達到減低銀行倒閉的風險。 

罔顧風險追求利潤做法危險 

在金融海嘯爆發前，歐美銀行有種普遍看法，就是銀行要盡量利用資本去擴大風險資產，為股東和管理層追求最大利潤。但由於銀行資金來源主要是市民存款，罔顧風險地盲目追求利潤的行為，會為銀行體系，甚至為社會帶來巨大危機和沉重代價。這種做法，不但是錯誤，而且是非常危險。 

港銀行競爭力在於穩健經營 

陳德霖強調，香港銀行的競爭力，並不在於能否為股東帶來最大利潤，而是其保守作風和穩健經營，金管局 亦不允許銀行將資本充足率，降至國際最低標準容許的水平。存戶和市民對香港銀行的信心，除了金管局的嚴格監管外，還因為銀行保持比一般歐美銀行更高的資本 充足率，令銀行有足夠緩衝，必要時能用以沖銷呆壞帳。 

不容許資本充足水平僅達標 

據金管局數據，香港銀行體系在去年底綜合資本充足率為15.9%，一級資本充足率為13.3%。《巴塞爾協定三》要求的最低資本充足比率為8%。

所以有人說金管局在《巴塞爾協定三》國際認可最低標準之上，再提出額外要求，會令香港銀行面對「不公平」競爭，這點金管局是不認同的。他認為，銀行間的競爭，應是覑眼於服務水平和穩健性，而不是、更不應建基於以最低的資本充足率，來謀取更大利潤這種經營模式。

兩條腿走路 監管風險與操守 

金管局的銀行監管工作，必須是兩條腿走路。「第一條腿」是資產風險監管，包括參與改革國際監管標準的 討論，與在港落實這些新標準的工作。「第二條腿」是監管銀行的行為和操守，該局為此設立了兩個新的常設部門，第一個是銀行操守部，負責制定銀行與客戶交往 的原則和要求。另一個是銀行法規部，主責跟進和調查銀行不良銷售和其他不當操守事宜。

他指出，監管銀行資產負債表的安全性，與監管銀行行為和操守，是兩種性質很不同的任務，所需技能和經驗都有所差異，而銀行的經營除了穩健、安全，其營商手法和員工的專業操守同樣重要。故此，金管局設立兩個新部門以負責上述兩項任務。