【本報綜合報道】美國聯儲局於1913年12月23日成立，今天剛好是一百周年，成立之初目的是保護美元及銀行，以及減少經濟循環的波動。不過，回顧過去一個世紀，美國經歷大蕭條、70年代滯漲，以至近年的金融海嘯，美元損失95%至98%的購買力，銀行倒閉持續；外界對儲局的表現毀多於譽，令其存在價值備受質疑。 共和黨前國會議員保羅（Ron Paul）一直提倡廢除儲局，近日他發表文章，指儲局過去百年不斷重覆犯錯，百年來引發不少金融危機，包括1920年的通縮性衰退，並帶來20年代的泡沫 經濟及30年代的大蕭條。他認為，儲局屢次犯錯後美國政府未有質疑，反而更在70年代出現滯脹後，在1978年向該局「委以重任」，將1923年簽定的 《聯邦儲備法案》修定，儲局以推動就業、穩定物價，及維持長期息率溫和為目標。
過度放貸引發大蕭條
在第一次世界大戰後，美國消費物價急增，黃金流出國家，聯儲以加息操控資金供應，以遏止通脹；但加息過急卻令1920至1921年間當地國內生產總值急跌 24%，失業人數由210萬倍增至490萬。雖然儲局其後減息，經濟亦有所改善，但過份注資及放貸又引發20年代的泡沫經濟及30年代的大蕭條。至於70年代的滯脹，不少分析均指，1970年至1978年的聯儲局主席伯恩斯（Arthur Burns）受到當時美國總統尼克遜的壓力，將貨幣政策維持非常寬鬆，因此導致通脹率高達14%。
福布斯抨權力過大
《福布斯》評論文章則指，1978年修訂的議案，前題是央行能解決失業問題，是不正確的。文章指，失業率基本上是價格問題，應該讓工資由自由市場制定，便 可解決失業率高企，而不應由貨幣政策解決，因此現時儲局以目標失業率作為結束量寬的門檻，亦是用錯藥。議案又容許儲局制定息率，但該文章指，儲局將息率舞 高弄低，正是引發經濟盛衰環的主要原因；而維持物價更是本末倒置，因為物價是經濟盛衰的指標，儲局不應嘗試影響物價。該文章亦指出，從政治上來 說，儲局權力過大，是招人批評的原因之一。儲局強調獨立性，不受政治壓力影響；儲局主席是掌管美國第二大權力的人，但卻不是由美國人民選出，因此有不少人 提出，應該檢討及修改儲局的功能。事實上，就連儲局前主席沃爾克亦說：「儲局權力過大，誇張點來說，經濟上有任何事情都與儲局有關，有點危險，負擔也太大 了。」
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