內地今放開貸款利率管制

文匯報

香港文匯報訊（記者 劉坤領 北京報道）

中國利率市場化改革邁出新步伐，中國人民銀行19日宣佈，將自2013年7月20日起全面放開金融機構貸款利率管制。金融專家指出，央行此舉將發揮金融支持實體經濟的作用，降低企業貸款融資成本，助力中國經濟結構調整、轉型升級。央行表示，下一階段將穩妥有序地推進存款利率市場化，優化金融市場基準利率體系，建立健全金融機構自主定價機制。

　央行宣佈，將取消金融機構貸款利率0.7倍的下限，由金融機構根據商業原則自主確定貸款利率水平。取消票據貼現利率管制，改變貼現利率在再貼現利率基礎上加點確定的方式，由金融機構自主確定。對農村信用社貸款利率不再設立上限。為繼續嚴格執行差別化的住房信貸政策，促進房地產市場健康發展，個人住房貸款利率浮動區間暫不作調整。

助力經濟結構調整轉型升級

　央行表示，全面放開貸款利率管制後，金融機構與客戶自主協商定價的空間將進一步擴大，一方面有利於促進金融機構採取差異化的定價策略，降低企業融資成本，並不斷提高自主定價能力，轉變經營模式，提升服務水平，進一步加大對企業、居民的金融支持力度。另 一方面，將促使企業根據自身條件選擇不同的融資渠道，隨著企業越來越多地通過債券、股票等進行直接融資，不僅有利於發展直接融資市場，促進社會融資的多元化；也為金融機構增加小微企業貸款留出更大的空間，提高小微企業的信貸可獲得性。因此，此項改革是進一步發揮市場配置資源基礎性作用的重要舉措，對於促進 金融支持實體經濟發展、經濟結構調整與轉型升級具有重要意義。

　至於此次改革為什麼要繼續保留個人住房貸款利率的下限，央行解釋道，為貫徹落實中央有關房地產市場調控政策，抑制投資投機性購房需求，人民銀行對個人住房貸款實施有效的政策引導和審慎性監管，要求商業銀行繼續嚴格執行差別化住房信貸政策。因此，此次改革未對現行的商業性個人住房貸款利率政策作出調整，其利率下限仍保持為貸款基準利率的0.7倍不變。

下階段推進存款利率市場化

　談及下一步利率市場化改革，央行表示，此次改革沒有進一步擴大金融機構存款利率浮動區間，主要考慮是存款利率市場化改革的影響更為深遠，所要求的條件也相對更高。從國際上的成功經驗看，放開存款利率管制是利率市場化改革進程中最為關鍵、風險最大的階段，需要根據各項基礎條件的成熟程度分步實施、有序推進。2003年以來，中國金融機構公司治理改革取得了重大進展，但尚未完全到位，同時存款保險制度、 金融市場退出機制等配套機制也正在逐步建立過程中。為此，人民銀行將會同有關部門進一步完善存款利率市場化所需要的各項基礎條件，穩妥有序地推進存款利率市場化。

　央行指出，下一階段，人民銀行將繼續完善市場化利率形成機制，優化金融市場基準利率體系，建立健全金融機構自主定價機制，逐步擴大負債產品市場化定價範圍，更大程度發揮市場機制在金融資源配置中的基礎性作用。