2026年9月16日 星期三

施政報告2026丨推11項措施鼓勵生育 首胎續派2萬 第二胎加碼至3萬

信報財經新聞

行政長官李家超發表新一份《施政報告》,表示本屆政府改變過去不干預政策,轉為鼓勵生育,營造生育友善環境,並推出多項「組合拳」措施鼓勵生育,協助家庭照顧子女成長等。

現行已推出生育友善環境的措施包括:新生嬰兒獎勵金2萬元、新生嬰兒雙倍免稅額、提升子女免稅額、增加貸款利息和租金扣稅額、公屋優先配屋計劃、居屋優先選樓計劃、增加幼兒中心、提高幼兒中心家長津貼、加強課後托管服務、優化鄰里支援幼兒照顧計劃、輔助生育服務開支扣稅、增加公營醫院輔助生育名額、取消供自用的配子和胚胎法定儲存期限、推動《好僱主約章》,以及鼓勵家庭友善僱傭措施等。

為進一步推動生育友善環境,政府會加推以下11項「組合拳」措施:

(i) 延續於今年10月24日到期的2萬元新生嬰兒獎勵金計劃3年。

(ii) 鼓勵家庭生育多於一孩,就今日或之後出生第二名或排序更後的子女,有關新生嬰兒的獎勵金將由2萬元提高至3萬元,計劃為期3年。

(iii) 如納稅人第二名及其後的子女在今日或之後出生,有關子女的免稅額將由14萬元提高至16萬元,按現行機制申索可到他們年滿25歲。有關安排將由2026/27課稅年度起生效。

(iv) 上述的第二名及其後的子女,出生後首兩年的額外免稅額亦將由14萬元提高至16萬元,有關安排由2026/27課稅年度起生效。

(v) 合資格家庭(其子女於今日或之後在香港出生,其父或母須為香港永久性居民)在生育前一年或後兩年內購置住宅物業,可獲減免最多2萬元印花稅。印花稅減免將於修訂條例草案獲通過後生效。

(vi) 由下一期居屋銷售計劃起,有新生嬰兒的白表家庭申請者,最高按揭成數將提升至95%,減少首期負擔。

(vii) 醫管局未來3年會再逐步增加體外受精服務名額300個至每年1900個。

(viii) 基層醫療署會逐步在全港各地區康健中心和康健站提供免費孕前、產前及產後班組服務;香港家庭計劃指導會在今年內推出宣傳,鼓勵健康生育。

(ix) 繼去年宣布的15所新增資助獨立幼兒中心,再增建3所資助獨立幼兒中心,預計於2030年年底前額外提供約1800個照顧名額。

(x) 在2027/28學年起把「在校課後託管服務計劃」恒常化,不設限額,持續支援有託管需要的小學生家庭。

(xi) 加強學前兒童課餘託管服務的專業支援並提供接送服務,同時加強宣傳有關服務資訊。

信報財經新聞

行政長官李家超發表任內第五份《施政報告》,題為「以長遠謀全局 以改革開新篇 促發展創機遇 惠民生向未來」,聚焦人才發展、產業發展、企業投資、制度保障和國際合作五大發展機遇,提出多項重點措施。

人才發展
• 加快建設北部都會區(北都)大學城,強化香港作為國際教育樞紐的地位
• 提升政務司司長領導的「大學城籌劃及建設組」為「大學城建設及發展委員會」,提供高層督導,並協助和激勵北都大學城院校推動成果轉化
• 新增約30%研究院研究課程學額和200個政府獎學金名額,以打造國際高端人才集聚高地
• 成立五大全新國際人才培訓學院,包括國際臨床試驗學院、海事學院、香港國際法律人才培訓學院、香港知識產權學院,以及香港國際警務學院,以深化人才發展

產業發展
• 加速建立國際黃金交易市場,將研究為黃金和大宗商品交易生態圈合資格活動提供稅務優惠
• 公布全新以人民幣計價及實物交收的黃金期貨合約細節
• 研究外滙基金適度增持黃金,並將庫存逐步轉移至港金結算公司指定倉庫
• 開拓特殊保險(例如大宗商品、商業航天等),協助產業做大做強
• 注資「人工智能資助計劃」支持智算產業發展
• 加快醫療創新及產業鏈建設,讓更多好藥新藥惠及市民
• 構建低空及新興(例如商業航天等)經濟新格局等

企業投資
• 北都9個新發展區全數開動,政府正全速發展6個特色產業園區包括河套香港園區、新田科技城、洪水橋產業園、沙嶺數據園區、洪水橋/厦村現代物流圈,並預留土地建設先進建造業產業園,增加企業投資機遇
• 提出稅務優惠不再只按行業類別,改以企業帶來的價值為審批依據,政府今年將提交修訂條例草案,為從事金融、先進製造、創科研發、總部活動、物流和供應鏈管理等重點產業的個別企業,提供5%或半稅的優惠稅率

制度保障
• 打造香港成為全球調解之都和國際首選仲裁地,並支持總部設於香港的國際調解院的工作
• 政府會促進國際統一私法協會落戶,支持司法機構推進建設國際商事法庭
• 將成立「知識產權貿易發展策略委員會」,制訂推動知識產權貿易的策略和支援措施

國際合作
• 將推出全新的「民青局—聯合國青年領袖實習計劃」,為青年提供聯合國不同機構的實習崗位
• 新建成的西九演藝中心將於明年啟用,設有4個按國際頂尖劇院標準打造的表演場地
• 推動更多亞洲和國際體育總會落戶香港

今年《施政報告》亦在青年就業、教育、鼓勵生育、房屋、醫療、社區服務、長者照顧、支援中小企、勞工保障等25個範疇,推出多項措施,提升市民福祉。

青年就業
• 政府將聯同商界推出為期兩年的「3萬青年職位及實習計劃」,行業涵蓋商界、創科和初創、建造業和金融服務業
• 政府會成立「國際青年人才交流基地」以推廣國際交流

教育
• 提出多項措施發展優質教育,包括推出包含AI大語言模型的免費數字教育學習資源大平台、提升學校辦學水平、推動幼稚園教育行政數字化和推進學生宿舍質與量發展

鼓勵生育
• 推出11項「組合拳」措施,包括延續新生嬰兒2萬元獎勵金計劃3年、減免合資格家庭購置住宅物業的印花稅、增建資助獨立幼兒中心,並首次推出鼓勵家庭生育多於一孩的政策,為新生第二名及其後的子女獎勵金提高至3萬元和提升免稅額等

房屋
• 未來5年公營房屋落成量將較4年前相應的5年落成量增加約73%
• 全數3萬個「簡約公屋」單位將提前於明年3月落成達標

醫療
• 政府會強化基層醫療服務和優化醫院服務
• 政府會強化中醫藥服務及推行11項促進精神健康措施,包括延續學校三層應急機制、增設精神健康綜合社區中心和推展「健康心靈先導計劃」等
• 伊利沙伯醫院遷往啟德後,京士柏用地將發展首個綜合日間醫院

社區服務
• 增加兩間社區客廳
• 推出社區藥物名冊及逐步增加名冊內的藥物

長者照顧
• 增加「長者社區照顧服務券」和「長者院舍照顧服務券」
• 新增資助長者日間護理設施、長者鄰舍中心及安老院
• 推出樂悠咭手機版,長者毋須帶實體卡,亦可使用2元2折優惠

支援中小企
• 將推出10項措施支援中小企,包括資助中小企開拓更多新興市場、延長20個免費信用評估服務一年、提供更多AI應用支援和資助、支援電商和品牌發展、加快貿易融資等

勞工保障
• 政府會加強勞工保障,包括制訂新法例保障外送員和跨部門打擊非法勞工等

其他措施
• 將推出社區照顧者飯堂,獨老、雙老及殘疾人士可享平價飯餐
• 護老者、照顧者津貼由每月3000元增至3300元
• 推動綠色可持續發展
• 建設「AI城市大腦」綜合城市管理系統
• 推進AI風險治理7大行動
• 推展51項防洪工程
• 加快更換或修復高齡水管
• 改革舊樓維修制度
• 推出以調解為主的「處理大廈管理糾紛三層機制」
• 以「AI+」優化政務
• 優化1823服務

2026年9月10日 星期四

歐洲央行加息四分一厘符預期

信報財經新聞

歐洲央行在議息後公布,加息四分一厘,符合市場預期。

歐洲央行存款利率由2.25厘升至2.5厘;主要再融資利率由2.4厘升至2.65厘;邊際貸款利率由2.65厘升至2.9厘。

歐洲央行承諾將通脹率穩定在2%的中期目標水平,而APP(資產購買計劃)和緊急抗疫購債計劃(PEPP)持倉正以有序、可預測的步伐下降,前景依然高度不確定,惟歐洲央行並未預先承諾採取特定的利率路徑。

該行預計,今年本地生產總值(GDP)增長0.9%,此前預測為0.8%;預計明年GDP增長1.4%,此前預測為1.2%;預計2028年GDP增長1.5%,此前預測為1.5%。

同時,該行預計今年消費物價指數(CPI)增長3%,此前預測為2.6%;預計明年CPI增長2.5%,此前預測為2.3%;預計2028年CPI增長2.1%,此前預測為2%。