2024年7月21日 星期日

美智庫:美長年忽視造船業 困境不應歸咎中國

文匯報

香港文匯報訊 美國鋼鐵工人聯合會等五大工會組織3月請願,正式要求美國總統拜登對中國在海事、物流和造船業的「不合理和歧視性」做法展開調查。請願書稱在過去20年間,中國政府採用補貼等一系列「非市場政策」主導全球運輸和物流網絡,「扼殺」所有競爭對手,威脅到美國「國家安全」。美智庫卡托研究所指出,美國長年不重視造船業,發展大幅落後,因此不應將困境歸咎中國。

美工會促向中國船徵收「港口費」

工會敦促美政府對在美國港口停靠的中國船隻徵收「港口費」,並設立美國造船業振興基金。請願書稱,港口費應用於解決調查過程中發現的「數千億美元不公平政府支持」,以及請願書中記錄的「其他不合理、歧視性和不公平的行為、做法和政策」。這份請願書是根據美國《1974年貿易法》第301條提出,該條款授權美國貿易代表可對他國的「不合理或不公正貿易做法」發起調查,並可在調查結束後建議實施單邊制裁。美貿易代表辦公室4月宣布,將發起針對中國海事、物流和造船業的301調查。

卡托研究所稱,美國造船記錄非常平庸,從1951年到1981年,美國造船廠佔全球船舶交付量的份額僅兩次(1953年、1954年)超過5%,大多數年份都不超過3%。在此期間,美國造船廠平均每年交付18艘船舶,遠遠落後於法國(28 艘)、瑞典(41 艘)以及英國和德國(各80 艘以上)的造船廠,與日本(270艘)相比更相形見絀。

早在中國崛起前,美國就遠遠不是造船業領導者,而是在全球造船市場中處邊緣地位。當中國開始在國際市場展示造船實力時,美國造船廠已經退出。中國的崛起可能影響其他主要造船國,例如日本、韓國和歐盟國家,但不會是美國。

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