因應大埔宏福苑火災獨立委員會調查報告的建議,政府將成立打擊樓宇維修圍標「聯合特遣隊」。
民建聯副主席、立法會議員陳學鋒在電台節目表示,圍標問題一直存在,惟當局過往未有給予足夠重視。
他指出,過去雖有區議員接獲投訴,但競委會、廉政公署及警方等部門以往未能有效統籌調查。
方國珊:圍標如劣幣驅逐良幣 良好承建商迫退市
勞聯立法會議員林振昇在同一節目指出,期望政府痛定思痛,除將圍標刑事化外,亦要加強相關罪行及違反職業安全的罰則,以提升阻嚇力。
新界東南立法會議員方國珊則批評,圍標問題猶如「劣幣驅逐良幣」,令良好的工程顧問及承建商被迫退市。
政府成立打擊樓宇維修工程圍標聯合特遣隊,由警方、廉政公署及競爭事務委員會組成,主動出擊打擊圍標。民建聯立法會議員陳學鋒今(7日)在電台節目指出,過往在地區跟進事務時,圍標及黑社會滲透問題由來已久,今次改革是從源頭改革問題。新成立的特遣隊一改以往各部門在調查末期才交換情報,改為在源頭階段便就黑社會背景、涉案機構的蛛絲馬跡與背後網絡進行全流程情報互通。他強調,未來修例引入《有組織及嚴重罪行條例》中的截聽及監聽手段等,將行業內的害群之馬揪出,給予小業主更大信心。
圍標問題「劣幣驅良幣」 倡標價過億維修主動出擊
專業動力新界東南立法會議員方國珊在同一節目形容圍標問題是「劣幣驅良幣」,令好公司不敢參與競投。方國珊建議政府就標價過億元的屋苑維修及機電改善工程建立訊息通報機制,主動出擊。
多渠道封殺不良承建商 禁止投標增阻嚇力
勞聯立法會議員林振昇指出,競委會早在十年前已就市建局等機構的維修工程進行研究並發表報告,指出當時已有圍標的跡象,惟當時大家並無很重視跟進。他認為,除了將圍標刑事化外,政府必須採取「多渠道封殺」手段。部分承建商可能不怕罰款,但最害怕「無得做工程」,因此政府應將違反《防止賄賂條例》、《競爭條例》,直接從承建商名冊及樓宇維修的「預審名單」中剔除。同時,他又認為,若有嚴重職業安全意外、涉及可公訴罪行,應在預審名單中剔除,禁止投標,以增加阻嚇力。
政府因應大埔宏福苑火災獨立委員會建議,全方位打擊樓宇維修工程圍標,並成立由警務處、廉政公署及競委會組成的「打擊樓宇維修工程圍標聯合特遣隊」。保安局局長鄧炳強今日(6日)會見傳媒,交代跨部門特遣隊首個聯合行動。警務處副處長(行動)葉雲龍、警務處有組織罪案及三合會調查科總警司關競斌、廉政公署執行處處長蔡樹強和競爭事務委員會行政總裁畢仲明一同出席記者會。
另搗破7非法場所 包括賭場及色情場所
鄧炳強表示,特遣隊採取「聯鋒」行動,成功搗破一個有黑社會背景的圍標集團,其涉嫌在政府落實打擊政策前「趕尾班車」,利用物料價值波動、急於展開工程等理由,誘使業主揀選圍標集團的工程顧問及承辦商。特遣隊利用跨部門優勢,分享情況及深入調查,在過去兩日拘捕28人,包括6間承建商的7名董事及6名職員、10間顧問公司的10名董事及2名職員、1間物管公司的1名董事及1名職員,以及1名業主立案法團成員,部分人具黑社會背景。競委會亦執行法庭手令搜查住所,並動用《競爭條例》強制權力要求交出文件及出席聆訊。特遣隊亦在全港各區搗破7個非法場所,包括5間賭場和兩個色情場所,拘捕38人。
調查顯示,涉案集團涉嫌以圍標、賄賂、偽造文書及恐嚇勒索等手段,取得全港多區12份樓宇及屋苑維修合約,涉案工程總金額高達約1億港元。鄧炳強指出,該集團分工精細、早有長期部署,專門鎖定缺乏專業知識、樓齡高且長者較多的舊樓落手。集團預先安排成員以公司名義買入涉事大廈單位,並利用《建築物管理條例》有關授權書的規定滲透法團決策層,從而操控工程招標結果。
滲透法團招「幽靈標」 犯罪得益從事黑社會活動
此外,當涉案大廈接獲強制驗樓令後,集團會透過賄賂或黑社會軟硬兼施手段,操控缺乏操守的建築專業人士盲目簽署法定表格,充當集團的「橡皮圖章」。調查更揭發,案中有涉案建築專業人士竟同時承擔多達80個強制驗樓項目,實質上完全無法維持應有的專業監督標準。
為了製造競爭假象,集團會同時安排多間表面獨立、實則由集團控制的承建商參與競投,提交俗稱「幽靈標」的陪標書。若遇到不配合的投標者,集團則會派人以恐嚇、滋擾、誘導或賄賂等非法手段,迫使對方退出或配合。當順利投得工程後,集團會故意隱瞞工程細節並低估樓宇問題,待合約批出後才大量追加不必要的工程項目,迫使業主接受大幅上調的工程總費用。最後,集團更會利用虛假顧問協議、虛構利潤分配安排及假賬目等手法,隱匿及清洗犯罪得益,用以營運黑社會的其他非法活動。