內銀風險高企 地方債超撥備

文匯報

【本報北京新聞中心記者海巖26日電】地方融資平台令人驚悚的隱藏風險日益暴露。中國銀監會日前召開的第三次 經濟金融形勢通報會議上透露，截至今年6月末，商業銀行地方融資平台貸款達7.66萬億元人民幣，其中存在嚴重償還風險的貸款約為1.5萬億元，而同期銀 監會公佈的整個銀行業的撥備約在1.3萬億元，這表明嚴重風險貸款已超過商銀壞賬準備金的總和。

銀監會有關官員今日向本報指出，目前超過7萬億元的地方融資平台貸款，已然排在房地產業信貸之前，正成為中國銀行業面臨的頭號風險。

下半年信貸管控仍緊

　該官員指出，為防範未來可能出現的財政和信貸風險，下半年監管部門將完成對地方融資平台貸款的排查，並要求金融機構提足撥備、核銷壞賬，相關信貸政策也不會放鬆。

　由於去年過度信貸、大舉投資，使得地方融資平台債台高築。地方政府投融資平台融資規模迅速增長，可能導致銀行信貸風險迅速上升，進而引發財政風險，因而地方融資平台財政和信貸風險引發各方高度關注。

　據中國銀監會初步統計，截至6月末，地方融資平台貸款達7.66萬億元。其中，第一類是融資平台中 項目現金流能夠覆蓋償還本息的貸款約有2萬億元，佔比27%，可作為正常項目貸款；第二類是第一還款來源不足，必須依靠第二還款來源覆蓋本息的貸款，有4 萬億元左右，約佔50%；第三類為項目借款主體不合規，財政擔保不合規，或本期償還有嚴重風險（比如貸款挪用或以貸款做資本金）的貸款，佔比23%。這意 味著，融資平台貸款的風險敞口約在1.5萬億元，而同期銀監會公佈的整個銀行業的撥備約在1.3萬億元。

23%地方債無法償還

　此前銀監會公佈的數據顯示，截至2009年末，地方政府融資平台貸款餘額為7.38萬億元，同比增 長70.4%，佔一般貸款餘額的20.4%。中國社會科學院財貿所研究員楊志勇向本報表示，從數據看，今年上半年地方融資平台信貸增長顯著放緩，僅新增了 2,800萬元，主要是受監管部門嚴格控制信貸風險和清理融資平台貸款的影響。不過存量貸款規模仍然巨大，潛在著巨大的信貸風險。

　中國銀監會上半年要求，各商業銀行在6月底前完成地方政府融資平台授信業務的「解包還原」全面自 查清理工作，從初步清理結果看，兩成三的地方融資平台貸款存在違規情況，可能無法還本付息。楊志勇認為，這些貸款使銀行面臨較大的隱性風險，銀行貸款不良 率可能上升，各銀行要提高風險撥備，這些也都將影響到銀行未來的盈利。