兩電准許回報率下調至8% 電費減5%無保證

on.cc東網專訊

兩電利潤管制協議將於2018年底屆滿，環境局局長黃錦星今公布，與兩家電力公司談判後，決定新的准許回報率由現行的9.99%下調至8%，年期為15年，至2033年12月31日。當局預計，新准許回報率於明年年底至2019年年初開始實行，若其他因素不變，屆時可令電費下調超過5%，但實際幅度需因應當時情況而訂，並非一定可達5%電價下調。

黃續指，港府早前就電力巿場未來發展進行公眾諮詢，結果顯示大多數市民認為香港目前的供電安全可靠，電費價格相對合理，以合約規管亦行之有效，仍有空間改善，但未具備引入競爭的條件。

他又指，港府曾於2013年就現行的管制協議進行中期檢討，當時聘請顧問作研究，指准許回報率可下調至6%至8%，但因應經濟因素改變等，當局再聘請顧問進行研究，建議准許回報率可下調至7%至9%，故今次的下調幅度符合顧問建議。

黃指，未來十多年會有不同的燃煤發電機組退役，而兩電需要作長遠投資，建設燃氣機組和使用非化石燃料等，故今次協議有別於上次採用10年加5年的方式，而是回復過往簽訂長達15年協議的做法，並會維持5年一檢。對於未來電力市場方面，黃稱，將會在下一個規管期準備引入新的潛在供電者，研究共同開放電網，加強內地與香港的供電，以及香港電力聯網的發展。

被問到為何不跟顧問建議將准許回報率下調至7%，及今次協議年期較長會否令調整的彈性減少；黃錦星指，參考外地例子，認為下調至8%是為平衡各方利益，幅度合適。至於為何新協議下兩電仍未能保證可減電費，兩電指，因新協議到2019年才正式生效，當中存有太多不明朗因素，中華副主席阮蘇少湄亦稱，不能確保電費會直接減5%。

公民黨立法會議員陳淑莊表示，該黨對今次下調兩電准許回報率有所保留，認為協議的年期較之前10年長，明白是因機組淘汰而需要簽署較長年期協議，但希望港府日後與兩電間的協議可提高提明度，公開更多合約細節。至於電費有望下調5%，陳指政府過分樂觀，質疑會否有5%的減幅，冀港府不要「走數」。

立法會議員陳克勤表示，新協議年期達15年不合理，認為中電更換機組是其責任，不應因而削弱政府議價能力。至於兩電准許回報率下降至8%，陳認為未來增加使用天燃氣，長遠可能存在加價壓力，如想電費進一步降低，可增加輸入內地核能。

而立法會議員陸頌雄則表示，歡迎政府與兩電訂立新協議，但准許回報率下調至8%是太保守，又批評新協議年期長達15年是太長，年期已等同於數個經濟周期，特首也換了3個，會繼續於立法會跟進事件。