港府：港不承認數碼代幣

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文匯報

香港文匯報訊（記者 蔡競文）虛擬貨幣近期再成市場焦點，世界不同地方對虛擬貨幣的監管取態不同，財庫局局長劉怡翔昨回應議員提問時指出，本港並不承認「數碼代幣」是貨幣，同時亦不會推出加密數碼貨幣交易平台交易牌照；證監會並會視乎首次代幣發行（ICO）的個案情況，進行規管。

規管ICO做法與星相似

昨有議員問到本港會否參考新加坡的做法，就規管ICO發出明確的指引，劉怡翔回應稱，留意到新加坡金管局近期發表的聲明及指引，和香港證監會於今年9月5日發出的聲明，兩者在性質上基本一致，都是提醒市場參與者，視乎個別ICO的事實和情況，現行的金融監管法例可以適用於這些活動。新加坡對ICO的規管與香港相類似，若在ICO中發售的數碼代幣屬資本市場產品，將受新加坡證券及期貨法例（Securities and Futures Act）監管。
至於日本設立加密貨幣交易平台發牌制度，劉怡翔指出，日本當局將加密數碼貨幣視為有法律效力的支付方式，並將其交易平台納入規管，這個做法相信是考慮到加密數碼貨幣在日本市場的發展情況，而有關情況在其他市場並不一定適用。香港以外，英國和新加坡等市場都沒有類似的做法，而內地和俄羅斯更禁止加密數碼貨幣交易平台在境內運作。

提醒小心潛在詐騙風險 

他續指，因應不同市場的發展情況，各地的監管機構就ICO和加密數碼貨幣的監管採取不同的處理手法。有個別監管機構採取全面取締，亦有監管機構在現行的監管制度下作出規管。本港監管機構方面過往已多次指出，數碼代幣並不是貨幣，而是一種虛擬商品，並沒有實物或發行人支持。基於其高度投機性、匿名性、運作是在網上進行等特點，市民要小心潛在詐騙及投資風險。

另外，劉怡翔續表示，在推動虛擬銀行方面，金管局參考了一些海外經驗，認為不設實體分行的虛擬銀行在商業上和技術上是可行的，該局今年9月公佈一系列推動香港發展智慧銀行的措施中，亦包括引入虛擬銀行，目前相關工作已經展開，過程中金管局亦有諮詢本地科技公司及海外機構的意見。根據《銀行業條例》下現行發牌制度，不論金融機構或科技公司，只要符合發牌條件及一系列審慎監管要求，都可申請成為銀行，經營虛擬銀行業務。