2013年10月4日 星期五

共和黨將提高國債上限綑綁醫改 財政部發警告 債務違約比金融海嘯更糟

蘋果日報

美國聯邦政府停擺昨日(周四)踏入第三日,民主、共和兩黨仍就撥款議案僵持,但爭拗焦點亦轉移到國債上限這個更嚴峻問題。若國會未能在本月17日限期前提高國債上限,美國將會出現債務違約,勢觸發新一輪金融危機。但共和黨堅持要民主黨先在醫改讓步,奧巴馬(Barack Obama)表明沒有談判餘地,更透過金融界巨頭施壓警告,一旦信貸違約後果將是災難性,財政部也警告債務違約的衝擊比2008年金融海嘯還要嚴重。 奧巴馬前日跟國會民主、共和兩黨領袖開會,嘗試為撥款議案爭拗尋求突破,但談了一個多小時,兩黨繼續互數不是。會後,眾議院議長博納指奧巴馬表明,除非共和黨讓步,否則「拒絕再談判」,民主黨領袖批評共和黨試圖在醫改問題上挾持奧巴馬。

憂犧牲美國信用

除了撥款議案,兩黨還須解決另一個殺傷力更大的議題──提高國債上限。若在本月17日限期前,國會未能通過提高現有16.7萬億美元(130.3萬億港 元)國債上限,政府只餘下300億美元(2,340億港元)現金,只夠用數日,就要面臨美國歷來首次債務違約。

2011年同樣的爭拗,限期未到已令道指藍籌股價平均下跌17%,美國更失掉評級機構標普最高的AAA主權評級。分析認為,美國政府一旦真的債務違約,環球股市勢必狂瀉、推高借貸成本,導致企業停止招聘、消費者停止消費,令經濟陷入停頓。
奧巴馬拒絕被共和黨「挾持」,前日更拉攏華爾街的銀行家到白宮會面向共和黨施壓。高盛行政總裁布蘭克法因(Lloyd Blankfein)暗批共和黨說:「你可以對這些政策議題提出訴訟,也可在政治平台再爭拗,但不應以此威脅到美國不能履行還債義務。」財政部昨天發警告,若國會未能在本月17日前提高國債上限,不但對金融市場,還會對經濟造成災難性影響,「所引發的金融危機將會比2008年金融海融還要糟」。
分析員韋斯特指,「情況真的很麻煩,兩個黨根本上已開戰。」民主黨眾議員擔心,共和黨最終犧牲美國的信用。
但共和黨反而認為更應堅持將提高國債上限與延遲醫改綑綁起來,向奧巴馬施壓,因為債務違約的殺傷力比政府停擺更大。有共和黨人甚至提出還要民主黨在稅務改革、興建「加拿大至德州」油管等一大堆議題上讓步。

經濟學家和投資者已開始討論,一旦國會未能及時提升國債上限,有何應對方法。最為廣泛討論的,是奧巴馬可引用美國憲法第14條修正案賦予的權力,在沒有國會同意下,下令聯邦政府繼續借貸。有人認為,「非法時期須用非常措施」,但共和、民主兩黨都有聲音反對,就此舉可能惹起法律爭議,甚至觸發眾院共和黨議員提 出彈劾動議。

美國《華盛頓郵報》/《紐約時報》

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