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居深業主：這裏值得託付 已讓孩子落戶
距離羅湖口岸1公里的深圳羅湖金岸小區，居住着500多位香港居民。十餘年來，港人業主倪德宏發起成立業主委員會，與深圳社區工作人員一起，將小區治理得井井有條，其間親身體會到深圳基層服務的高效便捷。如今，金岸小區不僅是倪德宏投資的一處物業，更是他安身立命的家園。「我已經讓孩子落戶深圳。」
深圳是港人北上首站，在規則制度層面探索適合港人的模式，起步最早，創新亦最多。對於很多港人來說，一河之隔的深圳已經成為了值得長久託付的家園。■香港文匯報記者 何花、李望賢 深圳報道
今年35歲的倪德宏是港鐵公司的一名程序員，常年往返位於深圳羅湖金岸小區的家和在九龍的辦公室。羅湖金岸小區居住着567位和他一樣的港人，有子女在香港的獨居長者，有老公在香港工作的全職媽媽，也有常年在深圳投資的港商。
「十年前，我剛住到金岸時，這裏就有很多港人，但他們大多都是把物業出租，自己並不在這裏生活。」倪德宏回憶，港人業主佔比例很高，卻不參與公共治理，小區公共環境逐漸破敗不堪。「電梯經常壞，停車場亂停，綠地被侵佔。」為阻止居住環境繼續變差，3年前，倪德宏與鄰居籌備成立業主委員會並當選為主任。
社區擬啟用智能服務機
隨着參與社區治理、對深圳政府服務的了解深入，倪德宏對深圳城市管理逐漸產生好感。過去回鄉證在深圳政府部門辦事系統內無法認證，導致生活中多處不便，因此倪德宏不斷向各個部門反映這些問題。去年以來，隨着回鄉證功能升級，深圳各辦事單位隨即在網絡政務平台系統中加入了「回鄉證」選項，港人可以直接使用回鄉證辦理社保、掛號、銀行開卡等事項。此外，羅湖社區工作站聯合相關企業，專門研發了為港人服務的小程序，並將在社區啟用「港人智能服務一體機」。據了解，「一體機」上內置深圳政府各部門職能指引，港人在深圳生活所涉及的兩地駕駛證互換、房產證登記、子女上學等需要向政府申請辦理的事項，均可以在一體機上辦理。
深圳生活的便利性也讓倪德宏感觸頗深。「在香港出門還要帶現金、八達通。很多地方快遞外賣不送，辦事需要親身遞交紙質材料的場合比較普遍，而這些事在深圳都可以用手機完成。」倪德宏表示，他的孩子在深圳出生，已經辦了深圳戶籍，未來還考慮讓孩子在深圳讀書。他笑着說，未來應該會有很多家庭像自己一樣，「父親是香港人，兒子成了深圳人。」
深抗疫效率令港人讚歎
讓更多港人對深圳城市治理觀感有了更大幅度改變，是從參與社區抗擊疫情開始的。深圳應對快速，措施有序，信息公開透明，逐漸讓港人改變了對深圳的看法。倪德宏認為，相比香港的隔離政策，深圳的隔離執行得嚴格而徹底。「香港居家隔離，同住家人還是允許外出或者照常上班的，按照內地的經驗，這是一個社區傳播隱患。而深圳，人從機場、口岸回來，防疫工作組全程跟隨，去酒店檢測，隔離都有社區工作站工作人員隨時跟訪。」他說，目前，香港疫情還很嚴峻，深圳從4月份起就逐漸擺脫疫情困擾。
羅湖金岸所在的深圳南湖街道羅湖社區聚居了4,643名港人，由於春節前後疫情來勢洶洶，導致小區內「跨境家庭」的生活困難層出不窮。南湖街道羅湖社區面向社區的幾千名港人發放了包含着口罩、消毒液、體溫計在內的愛心禮包，以及社區工作站給港人的一封信，提醒他們如何做好防護。打開愛心禮包、看到裏面50個口罩的那一刻，很多港人都表示「安心了」「心裏踏實了」。
社區服務專班援隔離港人
疫情期間，不少在深圳居住、過去需要定期返回香港就醫的老人難以在內地找到合適的藥物，兒童無法返回香港打疫苗。羅湖社區聯絡香港工聯會，協作為長者、兒童等近50人購買了日常用藥。社區協調10餘名港人兒童轉去附近深圳社康打疫苗，協調附近學校接收13名港籍兒童回流入學。對於居家隔離的港人，社區制定了「一戶一服務專班」的工作制度。每一個服務專班分別由網格員、社工、心理諮詢師、志願者、物業人員等共同成立，為近百名隔離港人提供了關愛服務。
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設立在羅湖社區工作站內的港人服務中心是全國首個專為港人設立的服務中心，圍繞着港人在內地生活的辦事、就業、就醫等6個難題，中心分別設置了職能不同的6個平台，由不同的工作組負責。羅湖區南湖街道羅湖社區工作站站長、社區黨群服務中心書記張彩蘭探索了兩種服務港人的常態化機制，包括引入了32名港人骨幹參與社區服務，以港人服務港人。對於港人的重大困難，需要多部門協調時，中心為此設置了聯席會議制度，保證協調和解決的效率。
針對不同情況分別派員服務
開始籌備港人服務中心是源於這樣一件事：
4年前，張彩蘭剛剛來到羅湖社區。她在辦公室接到一個電話，要求她必須趕去一個突發疾病離世的港人家裏暫時照管兩個小孩。「我們趕過去的時候看到現場場景心裏一震。兩個小孩一個3歲，一個5歲。孩子媽媽聯繫不上。」
這事對她震動極大，令她下決心深入港人的生活，建立一套專門為港人服務的完善系統。
「中心派出工作人員，根據港人婚姻家庭情況和居住時間進行了詳細了解。針對不同情況，分別派出工作人員精準服務。」
在張彩蘭的案頭，社區港人的小區分布、男女比例、老少數量，有一份圖文並茂的資料。港人回鄉證在內地辦事不便捷，中心特別找到相關企業，為港人定製了「智能辦事一體機」。
聯席會議協調多部門處理問題
對於港人在社區生活中出現的複雜問題和需求，中心還特別探索了一種聯席會議制度。「如果單一部門和社團無法解決，則需要中心的多個部門溝通協調。我們需要保證協調的效率，不能扯皮。」聯席會議除了中心之外，還有羅湖社區黨委、香港廣東社團總會、工聯會位於深圳的諮詢服務中心等合作單位參與。會議規定原則上每季度召開一次，根據港人需求可以臨時加開。參與的成員單位需要主動研究與港人需求有關的解決方案，並確定執行人和執行進度。
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醫療：香港居民在香港大學深圳醫院試點長者醫療券常態化，7家定點醫院提供香港病人轉診服務（全市範圍）；部分社區健康服務中心提供「60歲以上老人免費健康體檢」
購房：
◆港人購房資格與深圳市民等同
◆就職於國家機關、事業單位、企業等五類單位的職工，可自願繳存住房公積金，並使用公積金貸款
◆深圳認定的高層次人才、緊缺人才和技術人才，可申請人才住房（全市範圍）
就業：創業港人可根據各區和孵化器政策申請創業補貼；失業港人可辦理失業登記並領取失業保險金（部分社區）
救助：港人基本生活遇到問題可享受深圳市民同等待遇申請臨時性、應急性救助（部分社區）
教育：港澳生視同非深戶隨遷子女，可以通過積分申請就近入讀公立學校（全市範圍）
交通：60歲以上港人持居住證可免費乘坐公交地鐵（全市範圍）
社區服務：基層綜合政務平台為港籍居民提供居住登記、優生優育檢查、健康碼申報等30項服務（部分社區）；港人服務中心提供就業創業、文化娛樂等公共服務
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