規範「貴族學校」 強化黨領導

星島日報

（星島日報報道）今年五月，國務院頒布修訂後的《民辦教育促進法實施條例》新法例，九月一日新學年度起實施。內容規定，各私立學校的中共黨組織要參與並監督校方重大決策。新法例還針對民辦教育出現的過度資本化、過度商業化「亮紅燈」，限制大搞「貴族學校」。

  美國之音發出「私校姓黨從娃娃抓起，中共開始強化對私校民辦教育控制」的報道，指出這項新修訂的條例第一條規定，民辦（私立）學校應當「堅持中國共產黨的領導」。而落實中共領導的具體辦法是，學校內的中共基層組織「參與學校重大決策並實施監督」。條文還提到，學校決策機構組成「應當有中共組織負責人參加」，有關監督機構中也應當有「黨的基層組織代表」。

  此外，這項條例還嚴禁任何社會組織和個人，透過「兼併收購、協議控制」等方式，控制私校的義務教育、非盈利性學前教育學校，同時加強對「外方為實際控制人」的社會組織辦學的監管。

  除了將黨管私校的原則明確化外，條例也對中國私校收費普遍偏高的問題作明確規定，要求私校及辦學者不得以「贊助費」等名目，向學生及家長收取與入學無關的費用。

  近年來，萬科、恒大、碧桂園等房地產巨頭紛紛大規模進入教育領域，辦貴族學校。一些開發商為了賣樓盤而在樓盤所在社區建立公辦名校分校。

  官方稱，《條例》針對近年來出現的無序競爭、違規辦學等行業亂象加強了行業監管，通過「設禁區」等方式對當前民辦教育某些領域中出現的過度資本化、過度商業化「亮紅燈」。

  近年來，不少收費高昂的英國私立學校把中國當成重要市場，嘗試在中國擴張。德威公學（Dulwich College）最早在二○○三年就在上海設校，哈羅公學（Harrow School）則在中國運營五所學校。有數據顯示，截至去年底，已經有五十二所英國私校在內地開辦分校，相比二○一九年增長四成。

  很多私校更將目光投放至中西部地區，從一線城市擴展到二線城市。成都作為中部地區，去年增加三所私校，石家莊、南寧等城市都是首次開辦英國私校。

  英國星期日《泰晤士報》曾報道，北京近年來開始對教育嚴加控管，中國教育部今年三月間更向包括雙語私立學校在內的學校發出新指示，要求各校只要有中國學生，就須安排「全國統一的必修課程」。有英國教育專業人士表示，受中國這樣的政策影響，不少英國學校如今不願承認自己在中國設有學校，因為這會影響學校在西方國家家長中的聲譽。

  由於擔心中國官方的這項限制會影響學校聲譽，部分英國教育機構在中國開辦的國際學校正打算撤離，轉往越南、埃及及其他非洲國家開辦。例如，馬爾文學院（Malvern College）正在埃及和一家當地公司籌備聯合辦學事宜。

  英國威廉．克拉倫斯教育諮詢公司（William Clarence Education）指出，英國學校如果將中國視為充滿黃金之地，將面臨風險，因為中國政策一改，這些學校就會受到影響。他們也預計很多英國學校會退出中國。